確保因地制宜在“十五五”規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目謀劃中落到實(shí)處，應(yīng)從三個(gè)方面系統(tǒng)施策。
第一，杜絕“盲目跟風(fēng)”。各地需對(duì)承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)以及自身自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行再評(píng)估、再認(rèn)識(shí)，基于本地的要素成本、配套能力、市場(chǎng)腹地，科學(xué)評(píng)估發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、什么環(huán)節(jié)最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，警惕盲目追逐熱門(mén)，造成產(chǎn)能重復(fù)和資源浪費(fèi)。明確自身潛力優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)賽道，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造根植于本地、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力和韌性的特色產(chǎn)業(yè)集群。
第二，破除“行政壁壘”。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持地方圍繞要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等，進(jìn)行符合本地實(shí)際的制度創(chuàng)新，并構(gòu)建基于比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建立跨行政區(qū)的成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第三，克服“短視行為”。在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中守住底線(xiàn)，充分考慮資源環(huán)境承載力、債務(wù)承受能力、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期可持續(xù)，不給未來(lái)留下包袱。同時(shí)，應(yīng)傳承與發(fā)展地域文化，在制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案過(guò)程中，充分尊重本地文化傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中保持文化特色、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
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作者丨曾剛（華東師范大學(xué)終身教授、城市與區(qū)域規(guī)劃研究院院長(zhǎng)）
來(lái)源丨上觀(guān)新聞
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
